La situación se puede resolver calculando el monto total
Sabemos que son 12 personas y que cada una debe pagar $\$ 6000$, entonces el costo total esta dado por
$$costo=12\cdot6000=\$72.000$$
Pero como cada persona pago $\$7200$ bastará calcular el cociente lo cual equivale a
$$\text{pagaron}= \frac{72.000}{7.200}=10$$
Por lo tanto 2 personas no pagaron.
¿Otra forma de plantearlo?
Sea X la cantidad de personas que no pueden pagar, entonces
$$12\cdot 6000=(12-x)\cdot7200$$
$$12\cdot 6000=12\cdot7200- x\cdot7200$$
$$x\cdot 7200=12\cdot7200-12\cdot 6000$$
$$x\cdot 7200=12\cdot(7200-6000)$$
$$x\cdot 7200=12\cdot(1200)$$
$$x=\frac{12\cdot(1200)}{7200}$$
$$x=2$$
Es decir, 2 personas no pagaron